Artigo publicado na Innovation News Network.

A American Diversified Enterprises descreve como o lobby é essencial para influenciar as políticas governamentais relativas à sustentabilidade e à bioeconomia.

Todos os interessados ​​no avanço da sustentabilidade, inovação e bioeconomia – empreendedores, visionários, desenvolvedores de projetos, fornecedores e comunidades locais – devem estar cientes, acompanhar e se manifestar sobre questões de políticas públicas que afetam esses interesses.

Isso vale para todas as questões relacionadas à bioeconomia e outras. Alguns grupos defendem agressivamente uma única questão, como autorização acelerada ou renovação de um crédito fiscal, mas não atuam em outras questões. O apoio do governo nacional (e o apoio do governo local) é constituído por uma rede de programas, incentivos e oportunidades de financiamento.

Perca um e os oponentes desses programas ficam mais fortes. Eles intensificam os ataques a outros programas, e o apoio ao avanço das inovações começa a enfraquecer por meio de um processo de atrito.

Esta é uma questão de fundo

É uma questão de emprego. É também uma questão de receita tributária local e de desenvolvimento econômico. E é uma questão competitiva global.

Uma única mudança em uma política pública existente, por exemplo, adicionando ou removendo um incentivo econômico, dedução fiscal, crédito à produção, depreciação acelerada, pesquisa e desenvolvimento ou programa de incubadora, concessão ou garantia de empréstimo com juros baixos – pode criar ou eliminar mercados, transformar um produto lucrativo em um perdedor e lançar ou encerrar um projeto promissor.

As mudanças nas políticas públicas também afetam:

• Decisões de investimento;
• Os perfis de risco de projetos novos, inéditos e de bioeconomia;
• A capacidade desses projetos de obter financiamento; e
• Os custos do serviço da dívida.

Sou um lobista registrado que faz lobby intermitentemente há 40 anos nos níveis local, estadual e federal dos EUA em questões que afetam a agricultura, a energia, o meio ambiente e a bioeconomia.

Muitas vezes fico surpreso ao ver como poucas empresas e, em particular, como poucas comunidades que podem se beneficiar de projetos de bioeconomia, dão atenção adequada às mudanças regulatórias e de financiamento, ameaças e oportunidades que surgem em cada sessão legislativa.

Envolvimento é vital

Outro objetivo é fornecer dicas sobre como você pode se tornar um defensor efetivo da sustentabilidade, da bioeconomia e do avanço das inovações em cada nível de política do governo.

Minha experiência de lobby abrange conselhos municipais e municipais, supervisores de condados, legisladores estaduais e o Congresso dos EUA. Mas é aplicável a todos os níveis de governo em outros países também; os mesmos princípios básicos se aplicam em quase todos os casos.

Algumas das referências abaixo podem usar termos específicos dos EUA; eles devem ser aplicados também aos seus termos equivalentes em outros países.

Eis porque é importante falar

No início de 2017, com uma nova administração em Washington, DC, havia sinais claros de que muitas atividades do governo federal que favorecem combustíveis e energia renováveis, veículos elétricos, novas tecnologias para reduzir a dependência de combustíveis e produtos de base fóssil e qualquer coisa ‘verde tech’, não eram populares e estavam sob ataque.

Poucos escritórios do Congresso dos EUA e praticamente nenhum dos membros do Congresso que atuam nos comitês de apropriações ouviram um clamor, ou algo mais do que um sussurro, de constituintes e empresas que seriam afetados por mudanças nessas políticas.

Dentro da indústria da bioeconomia, praticamente todo mundo estava focado em uma ou duas questões próprias e achava que alguém estava defendendo o resto.

Não houve, portanto, clamor. Nenhum constituinte inundando as linhas telefônicas do Congresso para expressar suas opiniões. Não há pedidos de reuniões com a equipe.

Essa inação nos programas ameaçados enviou um sinal claro. Eles não eram uma prioridade. Ninguém se importava se eles ficavam ou iam embora. Portanto, seu financiamento poderia ser melhor gasto em outro lugar.

Eu também estava sentado à margem

Eu estava inativo como lobista há algum tempo. Como um partido havia se tornado ‘o partido do não’ durante o governo anterior, muito poucos avançaram.

Presumi – como muitos outros CEOs de empresas devem ter feito – que alguém certamente estava observando o que estava acontecendo e fazendo algo a respeito.

Eu estava errado.

O primeiro passo para definir os níveis de financiamento federal para cada ano fiscal é a aprovação pela Câmara dos Representantes de sua versão dos 12 projetos de lei de dotações que financiam o governo dos EUA.

Os projetos de lei de dotações aprovadas pela Câmara em 2017 foram um alerta.

Um programa de US$ 40 bilhões para a construção de projetos usando tecnologias novas, inovadoras e revolucionárias estava prestes a ser desfeita. Assim como o pessoal e o financiamento para mais de 50 programas federais de apoio à bioeconomia, com seu financiamento reduzido em mais da metade, de mais de US$ 80 bilhões para menos de US$ 40 bilhões.

Eu rapidamente me recuperei e comecei a me reunir com a equipe do Congresso quando o recesso de agosto estava começando. Aprendi que, em muitos casos, fui a primeira pessoa a visitar seus escritórios para discutir vários programas ou apenas a segunda ou terceira pessoa que dedicou tempo para explicar o valor deles e o impacto que sua perda teria na economia nacional e economias locais.

Isso ocorreu seis meses após o início do processo de apropriações anuais.

Um grupo de outros 20 lobistas e advogados, que trabalham regularmente em questões de agências federais, também se uniram em uma coalizão ad hoc para entrar em contato com esses escritórios. Eles ouviram a mesma coisa:

• “Pesquisamos todos os gabinetes do Senado/Câmara antes de começar a trabalhar nas contas orçamentárias e nenhum dos gabinetes mencionou isso como uma prioridade.”
• “Não ouvimos mais ninguém sobre isso.”
• “Você é apenas a segunda pessoa este ano a vir falar comigo sobre isso.”

O que poderia ser feito, com o tempo se esgotando?

Principalmente, o Congresso é incapaz de concluir o trabalho em suas contas de apropriações antes que o financiamento do governo federal se esgote em 30 de setembro no final do ano fiscal. Para manter o governo funcionando, o Congresso aprova uma série de ‘resoluções contínuas’ (CRs) de curto prazo para preencher a lacuna de financiamento até que os projetos de lei de apropriações possam ser consolidados, votados no Congresso e enviados ao Presidente para assinatura e promulgação.

Os CRs mantêm os níveis de financiamento do ano anterior para agências e programas governamentais até que as novas contas de apropriações possam ser promulgadas.

Se não fosse pela incapacidade do Congresso de concluir seu trabalho de definição dos níveis de financiamento federal para 2018, após o término do financiamento do ano fiscal de 2017, necessitando de vários CRs, muitos desses programas poderiam ter sido perdidos.

Os atrasos do Congresso forneceram o tempo necessário para que as empresas afetadas, desenvolvedores de projetos e grupos da indústria se reunissem, se manifestassem e, após uma luta, evitassem os cortes.

A bioeconomia: lições a serem aprendidas

A voz de cada pessoa é importante. Cada pessoa que se aproxima de seus formuladores de políticas pode fazer a diferença. Presumir que outra pessoa fará isso é um erro.

Quanto mais pessoas entrarem em contato, preencherem formulários on-line para formuladores de políticas, enviarem e-mails, fizerem ligações e dedicarem tempo para elaborar cartas bem pensadas e fáceis de entender, com uma página e meia a duas páginas com argumentos convincentes e bem documentados, assinados por várias empresas, grupos industriais, formuladores de políticas locais e constituintes, melhor.

Meu objetivo ao escrever este artigo é ajudá-lo a evitar problemas com as próximas questões de políticas públicas, combater ameaças aos programas que promovem a inovação e defender a expansão desses programas e seu financiamento.

Ameaças à bioeconomia continuam

Vários programas e financiamentos relacionados à bioeconomia estão sob ataque contínuo em todos os níveis de governo, por interesses opostos e conflitantes. Eles incluem:

• Estimular a inovação;
• Pesquisa de apoio;
• Fornecer um impulso inicial para novas entradas no mercado; e
• Apoiar avanços em novas tecnologias, inovação e bioeconomia.

Existem muitos interesses concorrentes e opostos que são bem estabelecidos, bem financiados e bem conectados. Essa oposição pode ser enfrentada de frente e, se não superada, pelo menos mitigada.

Cada pessoa que se manifesta para apoiar as políticas públicas que terão um efeito positivo e se manifesta contra as políticas que terão um efeito negativo pode fazer uma diferença significativa.

Sua eficácia e sua capacidade de transmitir sua mensagem, no entanto, dependem de como você faz isso.

Por que a bioeconomia está ameaçada?

Posso ser muito mais eficaz se entrar em uma reunião para discutir um assunto que se tornou um assunto polêmico ou sobre o qual os formuladores de políticas e sua equipe têm ouvido falar. Você pode ser muito mais eficaz nessas circunstâncias também.

É muito mais difícil – e muitas vezes impossível – fazer a diferença quando você é a única pessoa tentando levantar uma questão, especialmente se houver doadores de campanha, executivos de empresas, outros lobistas e formuladores de políticas do outro lado do corredor tentando destruí-la.

Incentivar outras pessoas a entrar em contato e gerar ligações e cartas são partes essenciais de qualquer estratégia legislativa.

Os protestos são eficazes?

As pessoas que participam dos protestos são motivadas, apaixonadas e entusiasmadas pela oportunidade de se engajar em algo maior do que são, algo tangível, que lhes permite juntar-se a outras pessoas para expressar uma preocupação.

Os protestos devem ser grandes e, embora geralmente pacíficos, são propositadamente perturbadores para que possam atrair a cobertura da mídia para chamar a atenção para um problema. Infelizmente, os meios de comunicação geralmente estão mais interessados ​​no tamanho da multidão do que no que é cantado ou escrito nas placas. Portanto, o tamanho é o que provavelmente aparecerá com mais destaque em seus relatórios.

O problema com os protestos é que muitas vezes a mensagem deles é: “Aqui está um problema, estamos insatisfeitos com isso, conserte-o”. Raramente, ou nunca, eles abordam como uma correção deve ser feita.

E raramente têm impacto sobre os formuladores de políticas, exceto como um aborrecimento por ter que lutar contra o trânsito para chegar em casa, sendo importunado por repórteres que perguntam: “O que você vai fazer a respeito?” e ter que falar alto enquanto os manifestantes desfilavam em frente a seus escritórios.

As mudanças de política exigem muito mais do que um canto ou algumas palavras em uma placa. A mesma paixão, motivação e número de pessoas podem, portanto, ter um impacto muito maior se todos simplesmente ficarem em casa e passarem seu tempo fazendo ligações, preenchendo formulários on-line e escrevendo e-mails e cartas para formuladores de políticas que não apenas declarem o problema que eles veja, mas sugira o que pode ser feito para corrigi-lo.

É aqui que entra o lobby.

Veja como ser eficaz

O lobby envolve educação, psicologia, compreensão de cada formulador de políticas que você está abordando, networking, construção de aliados e relacionamentos, criando um caso à prova de balas construído sobre uma base sólida de dados verificáveis ​​e apresentando argumentos convincentes e bem fundamentados para as políticas que terão um efeito positivo e contra as políticas que terão um efeito negativo.

Os melhores argumentos são aqueles que evitam o partidarismo e a ideologia e demonstram como empregos, salários e a bioeconomia de cada comunidade serão impactados no quintal de um formulador de políticas, onde vivem e trabalham as pessoas que votam nele.

Fonte:https://www.innovationnewsnetwork.com/the-bioeconomy-effectively-lobby-government-policies/32894/